寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人解讀國家出臺(tái)《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案》
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺(tái)《關(guān)于支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，瞄準(zhǔn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、立足寧夏發(fā)展需要，提出了一系列支持寧夏的政策措施，包括5個(gè)方面17條具體任務(wù)。12月22日，自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
“《實(shí)施方案》含金量高、操作性強(qiáng)、創(chuàng)新點(diǎn)多，對(duì)寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的支持、引領(lǐng)和促進(jìn)作用。”該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》確定了綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)約優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)4條工作原則，明確提出到2025年，寧夏能源綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，清潔能源成為能源消費(fèi)增量的主體，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到55%，發(fā)電量占比超過30%，單位GDP能耗下降15.5%，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展。到2030年，新增能源需求全部由非化石能源滿足。
近年來，寧夏開發(fā)建設(shè)了一批大型現(xiàn)代化能源項(xiàng)目，形成了較為完整的煤、電、化、新能源產(chǎn)業(yè)鏈。將清潔能源確定為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，能源發(fā)展取得積極成效。但也應(yīng)看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚能倚重的寧夏，還面臨著諸多新的壓力挑戰(zhàn)。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。“國家出臺(tái)支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案，將成為寧夏高水平建設(shè)新能源綜合示范區(qū)的‘助推器’、推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的‘加速器’、提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的‘充電器’、化解能源制造產(chǎn)業(yè)能耗制約的‘穩(wěn)壓器’。”該負(fù)責(zé)人說。
寧夏是全國首個(gè)新能源綜合示范區(qū)。《實(shí)施方案》提出，要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)落實(shí)情況，制定新階段新能源綜合示范區(qū)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和舉措。該負(fù)責(zé)人表示，這從國家戰(zhàn)略層面明確了寧夏建設(shè)新階段新能源綜合示范區(qū)的歷史使命，為寧夏爭取國家支持提供了根本依據(jù)、創(chuàng)造了政策便利。
歷史和實(shí)踐已充分驗(yàn)證，依賴資源消耗換取GDP的發(fā)展模式不可持續(xù)。今年以來，自治區(qū)黨委、政府提出推進(jìn)“綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展”，寧夏全面開啟能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。“《實(shí)施方案》的出臺(tái)，恰逢其時(shí)，正當(dāng)其要。”該負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》提出，支持寧夏“三綠”發(fā)展、建設(shè)千萬千瓦級(jí)新能源基地;支持寧夏加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，培育壯大新能源高端裝備制造業(yè)，有序發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè);支持寧夏探索新商業(yè)模式，大力發(fā)展可再生能源制氫、用戶側(cè)儲(chǔ)能，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展示范工程等。這些支持措施，為寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了前進(jìn)方向、提供了項(xiàng)目支撐、增添了強(qiáng)大動(dòng)力，必將加速寧夏能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
“當(dāng)前，寧夏在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，面臨著一些迫切需要解決的瓶頸，在科技創(chuàng)新上還有諸多短板，資源環(huán)境約束等突出困難在現(xiàn)有體制機(jī)制下難以突破。”該負(fù)責(zé)人說，《實(shí)施方案》充分考慮寧夏發(fā)展實(shí)際，提出了一系列差別化政策支持方向。這些政策措施的逐步落地，必將有力助推寧夏加快提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有利于寧夏加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)全鏈條布局，更好承擔(dān)國家戰(zhàn)略和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”“雙控”目標(biāo)大背景下，國家專門出臺(tái)支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策。“我們要以更大的改革勇氣、更多的創(chuàng)新思維、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)精神狠抓落實(shí)，加快‘三綠’轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示
