一、前言
高質量發展是我國經濟社會發展的新主題。根據國家“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要，高質量發展必須堅持深化供給側結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性。面對國內改革壓力和國際復雜競爭形勢帶來的挑戰，建筑企業轉型升級、優質高效發展的需求極為迫切 [1]，而核心競爭力的提升即為突破的關鍵。核心競爭力的提升，意味著企業將提供更高價值的產品和服務，從而獲取獨特且持久的市場競爭優勢，占據更多的市場份額及更高的市場地位。近年來，隨著政策經濟環境的優化，我國建筑企業加快優勢資源整合，業務實力不斷提升，核心競爭力顯著提高;但整體而言，仍面臨供給質量不高、高端供給不足、創新動力不強等發展障礙。因此，提升自身核心競爭力，實現高質量發展，是我國建筑企業亟需解決的現實問題。
建筑企業核心競爭力是學術界關注的研究領域之一，但針對建筑企業核心競爭力影響因素的文獻不多。有學者強調低碳經濟、工業化的研究背景 [2,3]，有學者基于結構方程模型對影響因素體系展開研究 [4,5]。本文基于高質量發展背景，分析我國建筑企業核心競爭力的發展現狀和影響因素，從管理機構和企業兩個層面提出建筑企業核心競爭力的提升措施，以期為建筑行業高質量發展提供參考。
二、我國建筑企業核心競爭力發展現狀及面臨的主要挑戰
(一)我國建筑企業核心競爭力發展現狀
第四次全國經濟普查報告顯示，自 2013 年以來，全國建筑業總產值突破 20 萬億元，建筑企業整體顯示出較強的市場競爭力。從海外市場經營看，國家建筑業協會發布的《2020 年建筑業發展統計分析》顯示，在 2020 年美國《工程新聞紀錄》發布的全球最大 250 家國際承包商中，我國入選企業的海外營業收入占總額的 25.4%。從融資管理看，我國建筑企業的項目融資渠道包括權益融資、融資租賃、債權融資、信貸融資、出口信貸等，產融結合、融資保險等為管控融資風險提供了有力保障。從品牌建設看，2016—2021 年間我國均有建筑企業入選英國 Brand Finance 發布的《全球最具價值品牌年度報告》百強榜單。
目前，管理機構營造了建筑企業科技創新能力建設的良好外部環境，在建市施函〔2017〕32 號、財稅〔2018〕99 號文等一系列國家政策的積極引導下，建筑企業對科技創新的重視程度不斷提高，開展了一系列重大科研課題研究、研發平臺建設等創新活動 [6]。從研發投入看，全國建筑企業研發投入金額呈逐年快速上升趨勢，2019 年入圍《工程新聞紀錄》(ENR)全球最大國際承包商榜單前 10 強的國家建筑企業研發總投入高達 458.17 億元(見圖 1)。從科技成果看，我國建筑企業科技成果由 2014 年的 1739 項增長到了 2019 年的 2781 項 [7]。
圖 12020 年 ENR 全球最大國際承包商入圍前 10 強的國家建筑企業年累計研發投入圖
注：數據來源于 2014—2019 年各公司年報數據。
在《綠色建筑創建行動方案》《綠色建筑標識管理辦法》等國家利好政策的支持下，我國綠色建筑發展迅猛，部分綠色建筑已達國際領先水平。截至 2018 年年底，全國獲得綠色建筑評價標識的項目總計有 15 900 多個，新建綠色建筑中二星、三星標識項目的占比越來越高 [8]。此外，我國裝配式建筑逐年增多(見圖 2)，2020 年新開工裝配式建筑面積達 6.3×108 m2 ，約占新建建筑面積的 20.5%，已完成《“十三五”裝配式建筑行動方案》中有關新建建筑面積占比的目標 [9,10]。
圖 22016—2020 年我國新開工裝配式建筑面積
注：數據來源于住房和城鄉建設部裝配式建筑發展情況統計。
長期以來，我國建筑企業從業人數呈現上升趨勢(見圖 3)，專業人才大批涌現，但大多沒有接受過建筑信息模型(BIM)、智能化、裝配式等新型建造技術方面的專業教育和培訓，難以滿足高質量建造新需求[11];建筑企業管理人員的專業知識深度不足，處理及應對新材料、新結構、新工藝的能力較弱。特別是國際工程項目的建設運營，對建筑企業人員的管理能力與綜合素質提出了更高要求，但我國高素質、復合型的國際工程項目人才儲備不夠，兼具市場開發與經營管理知識、豐富的金融知識、較高的外語水平及高級專業技術的復合型人才尤為缺乏;這也是同國際知名承包商相比，我國建筑企業仍有明顯弱勢的原因之一 [12]。
圖 32009—2019年我國建筑企業數量和從業人員數量
注：數據來源于 2020 年國家統計年鑒數據。
(二)我國建筑企業核心競爭力發展面臨的主要挑戰
1. 科技成果轉化能力不強
科技創新既是企業經濟效益提升的重要途徑，也是企業做大做強的關鍵要素，更是深化建筑行業供給側結構性改革、實現建筑行業高質量發展的重要舉措 [13]。我國建筑企業存在著科技、經濟“兩張皮”現象，企業科技成果轉化為現實生產力的能力不足，尚不足以與發達國家一流企業水平相媲美。此外，科技成果轉化的激勵機制尚不完善，科技成果持有者的主動轉化意識不高、動力不足等問題依然存在 [14]。
2. 海外業務綜合風險管控能力不足
目前，我國建筑企業融資風險管控能力有所增強，但在資本市場特別是國際資本市場中的商業融資經驗及能力相對欠缺，對國家政策性金融支持的依賴度較高 [15]。我國建筑企業的海外工程項目環境比較復雜，存在著建設標準和法律不統一、資源碎片化、風險管理能力較弱、惡性競爭、信息不對稱等現象;“一帶一路”沿線國家(地區)尚不完善的金融環境，帶來了較高的地緣政治、貿易保護、國家主權、投資保護等方面的風。整體而言，我國建筑企業海外業務綜合風險管控能力不足，尚不足以為海外業務拓展提供有力保障 [16]。
3. 全產業鏈資源整合與綜合集成能力處于初步階段
我國建筑企業和國際知名承包商相比，在產業鏈中的裝備制造與工程建設等環節表現出較強競爭力，但在海外融資、投資開發、運營管理等環節具有明顯劣勢，且欠缺大型工程項目的全產業價值鏈整合與集成能力 [17]。在建筑行業轉型發展與新型建筑工業化的積極推動下，裝配式建筑逐漸推廣應用。但目前國內相關項目的前期策劃、可行性研究、工程設計、構件生產、施工安裝等環節分別由不同企業主體完成，且參與各方的信息共享機制不完善、協同管理難度大、協同作業能力不足;全產業鏈各個環節尚未有效地銜接，全產業鏈資源優勢有待整合 [18]。
4. 品牌影響力不足，文化建設待加強
在競爭日益激烈的市場環境下，我國建筑企業逐漸意識到企業品牌與文化的重要性。品牌作為企業的重要無形資產，是企業競爭力的直接體現。企業品牌和企業文化互融共進，企業文化建設需融入企業品牌建設 [19]。盡管我國已有許多國際知名品牌，但我國建筑企業要突破歐美主流市場、做強海外業務，品牌管控水平和運營能力仍有待提升;尤其是品牌策略，還需較長的發展過程來提高服務與產品質量，提高企業品牌影響力 [20]。
三、我國建筑企業核心競爭力影響因素
基于研究現狀和文獻分析并咨詢行業專家，本研究運用魚骨圖梳理了我國建筑企業核心競爭力的影響因素，覆蓋人力資源管理、核心科技創新、企業品牌和文化建設、項目管理、專業化建設、產業鏈整合六大類(見圖 4)。
圖 4我國建筑企業核心競爭力影響因素魚骨圖
(一)人力資源管理
一直以來，人力資源管理是企業核心競爭力的重要組成部分。特別是隨著建筑業“走出去”，建筑企業對外承包工程完成營業額實現了高速增長，對國際化人才的需求也在日益增加。國際化人才的綜合素質，主要體現在對海外市場的應變及競爭策略方面，最終會影響建筑企業國際化戰略的實施成效。目前，我國建筑企業缺乏具備國際化管理能力的人才，在工程教育層面對人才的綜合能力培養較為薄弱，而通過派遣等方式培養國際化管理人員的周期較長，導致國際化人才規模存在明顯短板。同時，我國建筑企業針對國際化人才的管理機制還有待完善，績效考核、職位晉升等內部制度沒有充分傾斜海外項目，企業人員沒有參加國際化項目、提高國際化能力的主動性和積極性，還存在綜合素質較高的國際化人才流失現象。因此，建筑企業“走出去”需要加快實施國際化人才戰略，強化對國際化人才的發掘，有針對性地選拔、培養具有潛力的高素質復合型人才，提升國際建筑市場競爭力。
(二)核心科技創新
隨著知識經濟時代的來臨，科技創新能力是建筑企業得以生存、穩健發展的基礎。科技創新帶來的經濟效益既是衡量企業生存和競爭能力的標志，也是衡量企業所處市場地位和成長潛力的核心因素。盡管建筑企業不斷加大科技創新力度，但大部分企業還停留在模仿學習、技術引進層面，缺乏具備自主知識產權的核心技術;科技創新貢獻率一直處于較低水平 [21]，核心技術“卡脖子”問題未能緩解。隨著經濟全球化進程的加快，國際知名建筑承包商不斷涌入，建筑市場的競爭愈發激烈，建筑業傳統發展模式難以為繼。在新形勢下，我國建筑企業必須適應市場變化和工程科技需求，提升科技創新的水平和能力，才能獲取市場競爭主動權，實現企業可持續發展。
(三)企業品牌和文化建設
隨著經濟全球化的發展，我國建筑企業面臨的市場競爭壓力前所未有。建筑企業只有培育并塑造自己的核心競爭力才能持續保持競爭優勢，而企業品牌和文化是提升企業核心競爭力的根基。盡管許多建筑企業已經意識到品牌效應的重要性，也在不斷提升企業的品牌質量，但由于一些主觀或客觀因素的影響，企業的品牌建設效果并不理想。很多建筑企業對品牌的認識停留在外在知名度，忽視了品牌的精神內核和核心價值理念;從業人員對企業文化內涵的認識比較模糊，甚至無法認同企業文化，導致員工價值觀與企業文化難以融合，無法發揮企業文化的應有作用。因此，建筑企業需要面向國際國內市場創立具有特色的品牌和文化，在行業內塑造一流的品牌地位，進而建立和保持持續競爭優勢。
(四)項目管理
工程項目是建筑企業主要的生產經營對象，也是企業獲得經濟收益的重要來源。建筑企業之間的競爭不再單純是資源要素的比拼，而是管理和科技的綜合競爭，其中項目管理能力是建筑企業核心競爭力的基礎。隨著政府和社會資本合作(PPP)、建設 – 經營 – 轉讓(BOT)、工程總承包(EPC)等管理模式應用越來越廣泛，工程項目管理不應局限于傳統管理方式，而是需要進行全過程集成管理，緊密銜接項目的范圍、進度、質量、成本、安全、風險、資源等管理要素，覆蓋項目的策劃、投標、勞務分包、財務資金、環保節能、物資設備、文明施工等業務環節，對項目計劃制定、實施和綜合變更控制等進行系統化、規范化、集成化管理 [22]。深入貫徹標準化管理理念，增強建筑企業對工程項目的管控力度，提升項目的創效能力，培育企業盈利增長點，從而提升企業核心競爭力，實現高質量發展。
(五)專業化建設
當前是我國推動高質量發展的重要戰略機遇期，建筑企業要通過質量、效率和動力變革，實現由“粗放型發展”轉向“精細化發展”。專業化建設是建筑企業的發展趨勢，可使企業在市場競爭中取得優勢，形成企業獨有的核心競爭力。目前，我國建筑企業的同質化競爭現象較為普遍，這是因為經營領域集中于相似的目標市場。同時，我國專業化建筑企業的比例與發達國家水平相比偏低，且與建筑市場的多層次專業化分工生產需求不匹配。因此，一部分建筑企業必須走專業化道路，做精、做強專業化業務，形成企業的專業化競爭優勢。
(六)產業鏈整合
在現代建筑業發展和變革中，建筑企業不再局限于單一的發展模式，而是要邁向多元化、全產業鏈發展，形成覆蓋“上游—中游—下游”的現代化建筑產業鏈，相關企業可發揮一體化協同作用，提升資源利用效率，從而創造更大的經濟價值。目前，我國大多數建筑企業沒有充分發揮自身在產業鏈中的作用，且在整合產業鏈過程中因涉及領域廣、關聯企業多、利益分配復雜等諸多因素而導致整合進程和結果都不盡如人意。對于建筑企業而言，產業鏈整合的前期投入較大，而產業鏈一旦形成后，企業內部能否進行有效的資源、科技共享以降低成本則是實現盈利的關鍵。產業鏈整合是優勝劣汰的競爭過程，也是資源和市場再分配過程，我國多數建筑企業的核心競爭力無法適應整合過程，導致產業鏈整合程度較低。因此，建筑企業應根據自身資源，提高產業鏈縱向和橫向的整合程度，積極發揮行業性引領作用，實現資金流、信息流、物流集成 [23]，促使建筑業可持續健康發展。
四、我國建筑企業核心競爭力提升建議與措施
(一)管理機構層面
1. 完善科技創新體制機制，推廣國家建造標準
建議管理部門進一步完善市場化機制，充分發揮市場化需求的引導作用，制定財政補貼或稅收優惠政策，激勵建筑企業加大研發投入;拓展“產學研用”通道，支持建筑企業聯合其他科研力量共建科技創新平臺;統籌科技成果研發、經濟轉化兩個通道，創新科技成果轉化機制和產權激勵機制，持續提升科技成果轉化效果。從國家戰略高度重視建造標準的建設和推廣，減少我國建筑企業在國際工程市場中所遇到的技術壁壘和市場準入障礙;加強與其他國家或地區之間標準規范的合作研究，積極參與國際標準制定;集中行業力量，建立包括勘察、設計、施工等在內，體系化的國家工程技術標準并翻譯成多種語言出版，在部分國際市場上優先推廣使用我國提出的技術標準。
2. 貫徹“綠色”“智能”理念，推動建筑業數字化轉型
建議管理部門進一步完善法律法規，嚴格建筑節能目標責任考核，明確綠色建造標準，完善綠色建造激勵政策，建立基于市場的長效激勵機制。改進裝配式建筑技術并完善相關產品標準，推進技術體系的研發和推廣，大范圍開展工程實踐試點。隨著工程總承包等一體化建設模式的發展與推廣應用，需加強其與裝配式建筑的結合，更好實現工程建設多環節的深度融合和統一管理。充分發揮 BIM、物聯網、區塊鏈、云計算等信息技術手段，不斷推動生產模式和組織方式變革。制定數字化標準規范，實現管理與技術的有機組合、信息數據無障礙聯通，推動建筑企業數字化轉型升級。
3. 加強建筑行業治理，規范建筑市場秩序
深入推進管理部門簡政放權，激發市場主體活力，發揮政府 – 市場二元作用，構建企業、個人動態自治的多元參與型行業治理體系。加強信用監管力度，融合 BIM、大數據、物聯網等數字化技術，創新監管理念、制度和方式，建立健全貫穿市場主體全壽命周期、覆蓋監管全環節的監管機制，提升行業治理和市場監管效能，進一步規范市場秩序。
(二)企業層面
1. 強化人力資源管理，優化人才培育機制
建筑企業應以戰略為導向，構建與之匹配的人力資源管理體系;堅持“以人為本”思想，將人力資源管理轉變為一個價值流動和增值的過程。以文化為保障，堅持正確的用人導向，培養員工的歸屬感，營造良好的人才培育環境。以機制為基礎，調整組織結構，建立合理的激勵約束制度，完善人才培養和發展機制，實施人才分級評價管理，提高人才管理績效。依托重大科研項目和示范應用工程，培育懂理論、善實踐的高素質、多層級、國際化人才隊伍;深化與國內外優秀企業、行業協會、高等院校等的合作，加強后備人才梯隊培養。
2. 持續推進科技創新，參與國際建造標準制定與推廣
建筑企業應緊跟綠色化、智能化、精益化的行業發展前沿，制定科學靈活的技術創新戰略;加大科技創新投入力度，培育以核心業務為主、相關業務為輔的研發體系，實現科技創新要素的流動、集聚以及高效利用。針對“產學研用”不均衡的現狀，通過技術引進、技術改造、產學研合作等方式培育企業科技創新能力，為實現完全自主創新打牢基礎。為突破國際工程市場壁壘，建筑企業應以現有工程實踐知識為基礎，以國際工程市場拓展為路徑，積極參與國際建造標準和規范的制定及推廣。
3. 打造品牌軟實力，提升國際市場影響力
建筑企業應樹立品質理念，以高質量的產品打造高品質的品牌，在保證現有市場份額的基礎上，進一步撬動高端市場。為加快國際化品牌升級，建筑企業需不斷豐富和拓展企業品牌的內涵，加強跨國度、跨市場的品牌營銷，提高新客戶群體認知度、信賴度和美譽度。此外，建筑企業可充分借助管理機構支持和長期以來構建的良好社會關系網絡，克服非技術壁壘的威脅，鞏固現有市場份額，提升市場影響力。
4. 整合產業鏈優質資源，完善風險管理體系
建筑企業應創新項目管理思維模式，學習和運用國際先進項目管理理論與方法，更新項目管理理念，立足于經驗總結和項目條件開展管理創新，提高項目管理效益;整合各業務板塊、產業鏈上的各類優質資源，與國際知名承包商開展戰略合作，集成多維優勢，滿足業主的一體化服務訴求;提高項目管理信息化深度及廣度，以信息化管理平臺為支撐，完善跨地域、跨專業、多層級的工程項目管理體系;強化目標地區和國家的全方位風險評估，構建風險預警和管控機制，完善風險管控體系。
5. 深化核心業務優勢，以點帶面促進全產業鏈 “走出去”
面對國際業主日益升級的價值訴求，我國具有較強海外競爭力和專業綜合實力的大型建筑企業，應從承包商向投資商、服務商積極轉型，完善投資、建設、運營一體化布局，打造集成工程建設各個環節的全產業鏈企業。尤其后疫情時代國際工程市場面臨格局重構，大型建筑企業應當抓住機遇，進行高性價比的并購整合活動;充分利用已經形成的某一領域獨特優勢，強化擴散核心業務，以點帶面促進全產業鏈走向國際建筑市場。
來源：中國工程院院刊
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