雙控政策的推出本是為推進雙碳方針完結，但近期，多地呈現大面積拉閘限電現象，牽涉范圍包含企業和當地民眾。據不徹底統計，江蘇、浙江、山東、廣西、云南、廣東等在內的十余個省份都呈現了此類問題。9月22日起，多家A股上市公司密集發布了關于限電停產的公告。

    各地為何如此缺電?或許有多方面原因

    首要，受中國自2020年二季度以來經濟復蘇、外貿內需旺盛等因素推進，企業對于基礎動力的需求也就進一步提高。而有消息稱現在煤炭供給嚴重，電煤價格一直在高位運轉，煤電廠庫存持續下降，也在必定程度上加劇了用電缺口。

    此外，一些區域還面對著能耗雙控的壓力。近期，國家發改委印發《2021年上半年各區域能耗雙控方針完結狀況晴雨表》，從能耗強度下降狀況看，2021年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(區)能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度下降率未達到進度要求。隨著年關將近，這些區域面對短期內突擊完結能耗雙控目標的壓力。

    但這并不能徹底闡明多地“一刀切”關閘限電的合理性。各地此類舉措首要會形成企業正常出產銷售流程的中斷，涉及到企業對客戶履約、營收保證、付出供貨商貨款、職工收入發放等一系列環節，如果限電停產持續，還或許危及企業的生計。而民用電斷供也會對居民日子形成嚴重影響，這也是聯絡嚴重的民生問題。

    多地采取“一刀切”的方式大面積拉閘限電，暴露出環境和經濟管理短板。中國能耗雙控的開展進程是按部就班的?！笆晃濉币巹澃褑挝籊DP能耗下降作為束縛性目標。“十二五”規劃在把單位GDP能耗下降作為束縛性目標的一起，提出合理控制動力消費總量的要求?！笆濉睍r期實施能耗總量和強度“雙控”舉動，明確要求到2020年單位GDP能耗比2015年下降15%，動力消費總量控制在50億噸標準煤以內。能夠說，在能耗雙控上，中心已經給各地經濟轉型、工業晉級預留了相應的時刻窗口。

    發改委發布的各地能耗雙控完結狀況顯示，部分區域沒有徹底履行國家關于能耗雙控的落地標準，甚至呈現能耗強度反彈現象。能夠說，如果區域為了尋求短期經濟利益，默許能耗高的企業和工業滿額開工，形成能耗目標長時間超支，必然會為了敷衍中心的能耗雙控監管而采取匆忙拉閘限電等敷衍性舉措，這歸于治標不治本的運動式管理。

    區域能耗雙控不合格，所形成的環境污染狀況沒有獲得明顯狀況，反而進一步惡化。如果部分區域依然逗留在為了GDP等犧牲環境、能耗管理徒有其表的傳統開展形式上，哪怕2021年年度能耗雙控目標達到，2022年依然會墮入“日常超支、年關突擊拉閘”的惡性循環。這一形式長時間以往，只會形成區域經濟結構一直徘徊于低層次、高能耗、高污染的畸形開展層面，也損害了當地環境和民眾日子保證權益。

    正是由于部分當地在當地環境管理和經濟開展的協同開展上搖擺不定，沒有在長時間開展規劃中對經濟、民生、環境三方進行能耗雙控目標的合理分配，形成日常管理一直逗留于頭痛醫頭、腳痛醫腳的層次。

    當然，隨著中國碳買賣系統的推進，能夠經過市場化手法緩解高耗能區域的雙控壓力，但依然需要當地在工業轉型、高耗能企業退出上有更堅決的變革力度，不能再為了眼前利益持續聽任環境和經濟管理的短板延續。見道網

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    拉閘限電

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