第一次工業(yè)革命后世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后離不開龐大的化石能源消耗與碳排放。而如今在綠色可持續(xù)發(fā)展觀的推動(dòng)下，為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)碳和碳中和,碳達(dá)峰的重要決策和部署，全面落實(shí)新發(fā)展觀,中國(guó)人民銀行創(chuàng)建并啟動(dòng)一個(gè)結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具,以穩(wěn)定有序、精準(zhǔn)直接的方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資金推動(dòng)碳減排。
重點(diǎn)支持三個(gè)碳減排領(lǐng)域
在談到碳減排支持工具支持的項(xiàng)目時(shí)，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保碳減排支持工具準(zhǔn)確支持碳減排效果顯著的領(lǐng)域，中國(guó)人民銀行堅(jiān)持與國(guó)際接軌原則，以減少碳排放為指導(dǎo)，重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三大碳減排領(lǐng)域。
在早期階段,碳減排的關(guān)鍵領(lǐng)域突出了“小而精”,支持關(guān)注行業(yè)在發(fā)展的初期階段,但有更多的空間來促進(jìn)碳減排,一定的金融支持可以帶來顯著的減少碳排放的影響。
具體來說，清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)能利用、抽水蓄能、氫能利用、地?zé)崮芾谩⒑Ｑ竽芾谩岜谩⒏咝?chǔ)能(含電化學(xué)儲(chǔ)能)、智能電網(wǎng)、大型風(fēng)電光伏源網(wǎng)綜合負(fù)荷存儲(chǔ)工程、家用分布式光伏全縣推廣、跨區(qū)域清潔輸電系統(tǒng)、應(yīng)急備份、削峰供電等。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升和新型電力系統(tǒng)改造。碳減排的技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、儲(chǔ)存和利用。后續(xù)支持的范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進(jìn)行調(diào)整。
中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，碳減排支持工具是“附加的”。增量資金用于支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，提高能源整體供應(yīng)能力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循市場(chǎng)化、法治化原則。提供融資支持，幫助國(guó)家能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
實(shí)行“先貸后借”的直接機(jī)制
關(guān)于金融機(jī)構(gòu)如何申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，碳減排支持工具為金融機(jī)構(gòu)提供了“先貸后貸”的直接機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的各類企業(yè)一視同仁地提供碳減排貸款。
金融機(jī)構(gòu)在向重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放碳減排貸款后，可向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)金融支持。中國(guó)人民銀行向金融機(jī)構(gòu)提供貸款支持，貸款利率為貸款本金的60%，利率為1.75%，期限為1年，可展期兩次。金融機(jī)構(gòu)需要向中國(guó)人民銀行提供合格抵押品。
碳減排支持工具將發(fā)揮政策示范作用
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)碳減排支持工具的減排效果，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融機(jī)構(gòu)向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具時(shí)，提供碳減排項(xiàng)目相關(guān)貸款的碳減排數(shù)據(jù)，并承諾向社會(huì)公開披露相關(guān)信息。金融機(jī)構(gòu)參照碳減排項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或市場(chǎng)認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，并以貸款占項(xiàng)目總投資的比例來計(jì)算貸款每年的碳減排。
金融機(jī)構(gòu)在獲得碳減排支持工具支持后，需要每季度披露碳減排支持工具支持的碳減排領(lǐng)域、項(xiàng)目數(shù)量、貸款金額、加權(quán)平均利率、碳減排數(shù)據(jù)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門，通過委托第三方專業(yè)檢查等多種方式，對(duì)金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。關(guān)鍵詞：基建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)內(nèi)工程新聞、規(guī)劃投資
過去經(jīng)濟(jì)的高位發(fā)展是以環(huán)境為代價(jià)換來的，當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以綠色發(fā)展為要求就需要龐大的資金支持，通過明確碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)碳減排信息披露等制度安排，充分發(fā)揮碳減排支持工具的政策示范作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的重要性，鼓勵(lì)社會(huì)更多資金投向綠色低碳領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念幫助企業(yè)和公眾實(shí)現(xiàn)碳峰值和碳中和的目標(biāo)
