原標(biāo)題：《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》立法工作將開(kāi)展
2025年南京的河湖將變成幸福河湖
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。11月16日，南京市委市政府召開(kāi)“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《南京市“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。記者了解到，到2025年，南京供水能力將提高至570萬(wàn)噸/日，污水處理能力將達(dá)385.9萬(wàn)噸/日，全市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖。
補(bǔ)短板，推動(dòng)南京治水實(shí)踐走在前列
作為指導(dǎo)今后五年南京水務(wù)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》明確，未來(lái)五年，南京水務(wù)將緊緊圍繞“幸福河湖”建設(shè)總目標(biāo)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化水務(wù)綜合保障體系，實(shí)現(xiàn)“防洪排澇安全可靠、供水節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效、水環(huán)境質(zhì)量總體改善、水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)、水監(jiān)管能力持續(xù)提升”的目標(biāo)，推動(dòng)南京治水實(shí)踐走在全省、全國(guó)前列。
記者了解到，未來(lái)五年，南京水務(wù)改革發(fā)展將重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)齊防洪排澇安全短板、實(shí)施城鄉(xiāng)供水節(jié)水工程、強(qiáng)化水環(huán)境治理與管護(hù)等五個(gè)方面任務(wù)。
其中，在補(bǔ)齊防洪排澇安全短板方面，南京市水務(wù)局黨組成員、總工程師丁仲平表示，“十四五”期間，南京將通過(guò)實(shí)施雨水源頭減排工程、城市內(nèi)河水系治理、官網(wǎng)泵站建設(shè)改造、易積淹水點(diǎn)整治等系列工程，構(gòu)筑起“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇體系，例如，在城市建設(shè)和城市更新中落實(shí)“海綿城市”措施，降低地表徑流量及峰值，利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建超標(biāo)準(zhǔn)雨洪行泄通道;在河道水環(huán)境整治中，實(shí)施中心城區(qū)河道整治和暗涵清疏、暢通城市水系等。
此外，南京還將進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，強(qiáng)化供水安全保障。未來(lái)5年新建水陽(yáng)江水碧橋補(bǔ)水泵站，實(shí)施小型水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩清淤整治和翻水線改造，推進(jìn)污水處理廠尾水回用和雨水利用示范工程;實(shí)施江浦、燕子磯、龍?zhí)端畯S改擴(kuò)建，同步完成深度處理建設(shè)，推進(jìn)廠際應(yīng)急供水管道和遠(yuǎn)古二水廠建設(shè)，全面完成主城、江寧和江北應(yīng)急水源工程，至2025年，全市供水能力提高至570萬(wàn)噸/日。在強(qiáng)化水環(huán)境治理與管護(hù)方面，將實(shí)施2363公里雨水管網(wǎng)排查整改，實(shí)施城南、江心洲、仙林等污水系統(tǒng)主通道建設(shè)，推進(jìn)江心洲—城南污水系統(tǒng)連通工程等，全市建成區(qū)80%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”;完成城南、橋北等城市污水處理廠改擴(kuò)建，異地?cái)U(kuò)建仙林污水處理廠，2025年，全市生活污水處理能力提升至385.9萬(wàn)噸/日，自然村生活污水治理率達(dá)90%。
2025年，建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖
今年6月，省1號(hào)總河長(zhǎng)令下發(fā)，提出力爭(zhēng)到2025年，全省城市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖，2035年，全省河湖總體建成幸福河湖。
“幸福河湖的要求具體可歸納為’河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和’十六個(gè)字。”南京市水務(wù)局一級(jí)調(diào)研員竺興宏介紹，目前南京已經(jīng)完成《南京市幸福河湖評(píng)價(jià)規(guī)范》《建設(shè)指南》和《幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為幸福河湖建設(shè)工作畫(huà)好“路線圖”，下一步，將繼續(xù)統(tǒng)籌防洪治理、水環(huán)境整治提升、水生態(tài)修復(fù)、河湖岸線整治、城鄉(xiāng)水系連通、農(nóng)村生態(tài)河道治理、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、美麗庫(kù)區(qū)建設(shè)、水文化建設(shè)等項(xiàng)目資源，根據(jù)不同河道自然資源稟賦和人文景觀特色，綜合施策，從水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化等方面全面提升河湖品質(zhì)。“計(jì)劃通過(guò)一年示范引領(lǐng)、兩年多點(diǎn)突破、三年全面提升的三步走模式，到2023年，重點(diǎn)打造100條城市特色幸福河、100條鄉(xiāng)村田園幸福河、100座美麗幸福湖泊，通過(guò)打造幸福河湖樣板，引領(lǐng)和推動(dòng)全域幸福河湖建設(shè);到2025年，全市建成區(qū)河湖基本建成幸福河湖。”竺興宏說(shuō)。
《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》立法工作將開(kāi)展
《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》已于今年3月1日起正式施行，作為沿江特大城市，“十三五”期間，南京在長(zhǎng)江岸線保護(hù)方面成效顯著，走在全省前列。
丁仲平表示，面向“十四五”，南京將貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，按照長(zhǎng)江岸線利用與保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化岸線功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、合理確定保護(hù)措施，加強(qiáng)岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管控，同時(shí)開(kāi)展《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》立法工作，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三線一單”制度、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單等制度，提高長(zhǎng)江岸線保護(hù)和管理的科學(xué)化、法治化水平。此外，南京還將持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江岸線非法侵占等問(wèn)題整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，探索聯(lián)合審批、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)岸線資源信息整合和共享，推行長(zhǎng)江南京段河道段格化管理，分區(qū)分段分類鞏固管控成效。
