10月下旬,濟(jì)南市萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣分別與泰安市岱岳區(qū)、肥城市、東平縣先后簽訂流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,貫徹落實(shí)上下游協(xié)同治污原則;11月12日起,山東省內(nèi)始發(fā)的“綠巨人”動(dòng)車組在京九、藍(lán)煙、龍煙、新兗、兗石、邯濟(jì)等普速鐵路運(yùn)行,輻射省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈;11月底前,公積金異地貸款按月委托提取業(yè)務(wù)圈內(nèi)全覆蓋……今年以來(lái),濟(jì)南市會(huì)同淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)6市全面貫徹落實(shí)省委、省政府區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署,全力推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展在“十四五”時(shí)期開(kāi)好局、起好步。

濟(jì)南日?qǐng)?bào) 呂傳泉 攝
省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效顯著的背后,是濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)充分履行省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室職能,不斷完善工作機(jī)制,持續(xù)細(xì)化推進(jìn)路徑,謀劃推動(dòng)實(shí)施了一系列重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目。
完善一體化發(fā)展“四梁八柱” 編制指導(dǎo)性文件召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議
共同編制的《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意印發(fā)實(shí)施,著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際醫(yī)養(yǎng)中心和國(guó)際知名文化旅游目的地。
今年2月6日,濟(jì)南市組織召開(kāi)第二次聯(lián)席會(huì)議,審議通過(guò)“369”行動(dòng)方案,簽署交通一體化協(xié)同推進(jìn)、民生事項(xiàng)共建共享、投資促進(jìn)攜手聯(lián)動(dòng)、投融資平臺(tái)共建共享等4個(gè)合作協(xié)議。市政協(xié)組織召開(kāi)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈政協(xié)主席第一次聯(lián)席會(huì)議,簽署了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,圍繞交通、旅游、生態(tài)環(huán)境等主題進(jìn)行專題協(xié)商。濟(jì)南、淄博簽署同城化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、科技合作等領(lǐng)域開(kāi)展合作,為濟(jì)淄同城化發(fā)展提供了重要支撐。濟(jì)南市發(fā)展改革委赴圈內(nèi)各市考察對(duì)接,圍繞一體化發(fā)展的重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展座談交流,聯(lián)合拓展合作領(lǐng)域和實(shí)施路徑。
自此,進(jìn)一步完善省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的“四梁八柱”,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展步入新階段。
推進(jìn)一體化對(duì)接交流合作 聚力交通、產(chǎn)業(yè)、文明一體化
任何一個(gè)地方,小到一個(gè)村莊,大到一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,富裕和繁榮都離不開(kāi)便捷的交通。目前,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈交通設(shè)施這張網(wǎng)越織越大。軌道交通網(wǎng)方面,濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)萊高鐵、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線加快建設(shè),膠濟(jì)鐵路至濟(jì)青高鐵聯(lián)絡(luò)線黃臺(tái)站改造完成,濟(jì)南至淄博軌道交通初步方案編制完成;公路網(wǎng)方面,濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、京臺(tái)高速德州至齊河段改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車,京臺(tái)高速改擴(kuò)建、濟(jì)南大北環(huán)、S103旅游公路濟(jì)南段開(kāi)工建設(shè),沾化至臨淄、濟(jì)南至濰坊高速公路、濟(jì)高高速加快建設(shè),省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)除高速公路外政府還貸的國(guó)省道收費(fèi)站全部取消,跨行政區(qū)道路非法設(shè)置限高、限寬等路障設(shè)施全面取締。貫通黃金水運(yùn)網(wǎng),小清河濟(jì)南港、淄博港、濱州內(nèi)河港、東營(yíng)內(nèi)河港加快建設(shè),東營(yíng)港、濱州港、廣利港高標(biāo)準(zhǔn)改造提升。打造區(qū)域機(jī)場(chǎng)群,濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)提升改造工程加快實(shí)施,濱州大高機(jī)場(chǎng)日益完善,商河通用機(jī)場(chǎng)試飛成功。
省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展除交通設(shè)施要互聯(lián)互通外,更重要的是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室聚力推動(dòng)7市產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、“1+6”中醫(yī)藥一體化發(fā)展聯(lián)盟、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟相繼成立;省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)日合作對(duì)接會(huì)舉行,7市首次抱團(tuán)對(duì)外招商;省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈首家合格境外有限合伙人(QFLP)基金—中企國(guó)云星生(濟(jì)南)股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)在濟(jì)南高新區(qū)注冊(cè)登記。截至目前,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈7市培植壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”雁陣集群38個(gè)、領(lǐng)軍企業(yè)58個(gè),培育打造山東省特色產(chǎn)業(yè)集群28個(gè),產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用日益明顯。
省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),文化旅游要共唱一臺(tái)戲。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文旅推廣聯(lián)盟、山東省步行街聯(lián)盟正式成立。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文旅會(huì)客廳在西客站、印象濟(jì)南、融創(chuàng)文旅城設(shè)立。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈暨沿黃9市研學(xué)旅行座談會(huì)召開(kāi),省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈研學(xué)旅行促進(jìn)會(huì)成立,發(fā)布首批10條研學(xué)旅行線路和21個(gè)研學(xué)旅行目的地。山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文化創(chuàng)意項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)舉行,山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文創(chuàng)發(fā)展工作委員會(huì)正式揭牌成立。
緊扣國(guó)家戰(zhàn)略謀劃一體化發(fā)展 深化生態(tài)、服務(wù)、縣域共治共享共贏
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是十九大作出的重大決策部署。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,謀劃圈內(nèi)毗鄰縣域合作共贏。目前,濟(jì)南濟(jì)陽(yáng)區(qū)、德州德城區(qū)、濱州沾化區(qū)、東營(yíng)墾利區(qū)、高青縣、寧陽(yáng)縣、高唐縣行政審批服務(wù)局簽訂政務(wù)服務(wù)全省通辦合作協(xié)議,圍繞社保、醫(yī)療、教育等高頻民生領(lǐng)域191項(xiàng)全省通辦事項(xiàng)開(kāi)展服務(wù)。濟(jì)南鋼城區(qū)、新泰市、沂源縣聯(lián)合推出溫泉游、鄉(xiāng)村游、生態(tài)觀光游等精品旅游線路,打造區(qū)域旅游品牌。
省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治同樣是貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略之舉。目前,濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心基本建成,濟(jì)南聯(lián)合泰安、淄博等市協(xié)同保護(hù)大泰山,打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“綠肺”。舉行全省一體打造黃河流域生態(tài)廊道暨生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng),推動(dòng)濟(jì)西國(guó)家濕地公園和齊河黃河水鄉(xiāng)國(guó)家濕地公園一體打造,建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊。
在公共服務(wù)便利共享方面,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈院前醫(yī)療急救一體化發(fā)展聯(lián)盟、反走私聯(lián)盟相繼成立。實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦全域通辦。社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)啟用,參保繳費(fèi)證明查詢打印等6項(xiàng)社保業(yè)務(wù)同城化辦理。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈7市實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算和門診費(fèi)用異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。市場(chǎng)監(jiān)管、藥品采購(gòu)、醫(yī)療急救、法治協(xié)作、行政執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立合作機(jī)制,逐步消除基本公共服務(wù)供給差別。