【原標題】廣西護航西部陸海新通道建設 監督推動破解發展“中梗阻”

　　11月下旬，防城港市港口區紀委監委調研督導組到西部陸海新通道重大項目工地調研督導，了解項目建設中的堵點難點問題。許文雄 梁宗陽 攝

　　今年11月下旬，西部陸海新通道重大項目、廣西壯族自治區防城港市G219防城峒中至東興公路項目與村民簽訂征地協議達90%以上，符合國家規定的用地報批條件。項目建設進入快車道，得益于紀檢監察機關有力的監督推動。

　　自治區紀委監委調研督導組今年6月深入工地調研時，項目業主一籌莫展：“地方財政難以配套征拆資金?！闭{研督導組督促市有關部門發揚攻堅精神，市政府現場辦公、多方籌資，1.5億元配套資金全部落實。

　　建設西部陸海新通道是黨中央立足共建“一帶一路”、推動更高水平對外開放的重大決策。自治區紀委監委把西部陸海新通道建設納入政治監督范疇，推動監督落到具體規劃、政策、項目、措施上，重點糾治“四風”，力戒形式主義官僚主義，護航西部陸海新通道高水平建設，破解項目建設“中梗阻”。

　　“圍繞服務和融入新發展格局推進政治監督，發揮監督保障執行、促進完善發展作用，助力西部陸海新通道建設跑出加速度，推動黨中央重大決策部署落實落地?！睆V西壯族自治區黨委常委，區紀委書記、監委主任房靈敏說。

　　“室組地”聯動提升監督效能

　　今年4月，自治區紀委監委第六、第二監督檢查室、駐區直有關部門紀檢監察組和防城港市紀委監委組成“室組地”聯合調研督導組，深入防城港企沙港區赤沙作業區1號泊位工程調研，發現部分審批事項未獲批復，工程建設停滯不前。

　　針對審批時間過長問題，調研督導組到自治區相關職能部門座談，劍指形式主義官僚主義問題，督促該部門及時整改。該部門立行立改，積極對接國家部委爭取支持，推動審批事項獲得批復。6月，工程順利進入海域施工階段。

　　西部陸海新通道建設涉及項目集聚地、區直職能部門。自治區紀委監委創新運用“室組地”聯動模式，由聯系北海、防城港、欽州三市的第六監督檢查室牽頭抓總，由聯系派駐區直有關部門紀檢監察組的第二監督檢查室密切配合，由“組”攻堅推進，“地”紀委監委充實力量，聯合開展調研督導。

　　針對北海市“廉州灣大道項目資金缺口大、用地審批難，大風江東岸至西門江岸段(二期)沒有開展前期工作”問題，自治區第二監督檢查室協同駐自治區自然資源廳、交通運輸廳紀檢監察組與駐在單位座談，傳導壓力、壓實責任。區直有關部門即知即改，攜手北海市加快推進用地論證評審報批和配套資金申報等工作。目前二期工程順利開工建設。

　　今年以來，自治區紀委監委就西部陸海新通道建設開展調研督導，發現問題41個，提出整改意見建議42條，協調推動完成整改問題9個，正在推進整改問題21個，其中整改取得實質性進展15個。

　　一茬接一茬推進落實整改

　　今年4月，自治區紀委監委“室組地”聯動調研督導組就西部陸海新通道建設開展第一輪督導，檢查浦北石埇至欽州公路項目時發現，“征地拆遷資金配套率不足50%，征拆工作滯后”“項目靈山、欽南區段因涉及電力通訊桿線遷改緩慢，23公里路段施工受影響”。

　　這兩個問題當即列入“問題清單”。自治區紀委監委第六監督檢查室、欽州市紀委監委及時督促市政府進一步壓實縣區責任，加強統籌協調，積極推進項目建設。

　　破解“中梗阻”，需要持續發力。今年7月，調研督導組開展第二輪督導，對上輪問題整改情況進行“回頭看”。欽南、靈山、浦北等縣區新增配套資金全部到位，有力保障項目征拆工作。同時，調研督導組緊盯電力通訊桿線“遷改難”夯實整改責任，提出具體整改意見建議。

　　監督一茬接一茬推進，問題一個接一個解決。今年10月，調研督導組開展第三輪督導，對上輪問題再次“回頭看”，督促整改落實。目前征地拆遷任務已完成99%，電力通訊桿線遷改完成98.5%。今年4月，自治區紀委監委調研督導組在北海、防城港、欽州三市檢查發現，自治區春節期間企業用工獎補政策沒有落地。調研督導組壓茬監督，督促相關部門抓緊制定工作細案并組織申報。到今年9月，獎補政策全部落實。

　　目前，第二、三輪調研督導共“回頭看”重點問題6個，完成整改3個，已取得明顯進展3個。

　　打造監督護航“一盤棋”

　　“市商務局副局長朱某服務企業并收取服務費?！苯衲晗掳肽?，防城港市紀委監委深入西部陸海新通道項目現場檢查，陸續接到群眾舉報。市紀委監委查明朱某在物流規劃項目承攬、項目協調推進等方面為他人謀取利益，非法收受財物，破壞營商環境。今年11月，朱某被依法移送司法機關審查起訴。

　　今年以來，防城港市開展護航行動，采取蹲點式、點穴式等監督方式，推動解決“中梗阻”84個，查處損害營商環境問題56件，查處工程建設領域腐敗問題15件，有力促進西部陸海新通道建設。

　　在自治區紀委監委第六監督檢查室具體指導下，北海、防城港、欽州三市紀檢監察機關采取“室組地”模式對本市重點項目開展壓茬式調研督導，重點糾治不作為、亂作為等問題。

　　北海市以“監督護航促發展”行動為抓手，發揮“室組地”聯動監督優勢，整合市、縣、鄉、村四級監督力量，對全市22個重大項目開展監督，發現并督促整改問題26個，建立健全制度機制49項。

　　欽州市紀委監委發揮監督治理效能，督促建立中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區重大投資風險防控機制，對引進項目及落戶企業實行風險評估和備案，有力推動西部陸海新通道建設。目前，欽州港邁進全球集裝箱大港百強榜單，引領北部灣港進入全國沿海港口10強。