在各方的支持和幫助下，漢地流體項目于11月初成功試產。海南日報記者 林書喜 攝

　　原題：海南有關部門單位真心真情服務，破堵點解難題，助洋浦漢地流體項目擺脫危機建成投產——

　　一個重點項目的“復活”攻堅戰

　　“項目一期順利成功投產。在這個令人激動的時刻，我思緒萬千，心潮澎湃……感謝省委省政府對我們一直以來的關心和支持!”近日，一封特殊的感謝信送達海南省委。

　　寫信人是海南漢地集團董事長吳漢陵。這封信是他為企業旗下位于洋浦經濟開發區的“150萬噸流體材料及20萬噸醫藥食品級白油”項目(以下簡稱漢地流體項目)的涅槃重生而寫。

　　在這家民營企業項目遇到資金鏈斷裂危機時，省有關部門和洋浦開發區注資力挺并招來第三方投資;受疫情影響時，政府協調減免巨額倉儲費用;沒有原料進口配額，政府部門助其申請;項目驗收時，政府工作組現場指導解決問題……今年11月，這個歷經重重困境、一度瀕于熄火的項目順利建成投產。

　　吳漢陵說，從這個項目的重生中，他們充分感受到海南干部敢于擔當、攻堅克難的精神，感受到海南用心用情、改革創新構筑優良營商環境的努力，也深切感受到海南開展作風整頓建設年和“查堵點、破難題、促發展”活動的實效。

　　敢擔當——

　　“進一步”拯救民企“瀕?！表椖?/p>

　　漢地流體項目于2017年10月啟動建設，建成投產后生產的高端基礎油、白油、溶劑油等流體材料，可廣泛應用于高端裝備制造、汽車工業、高端日化等行業。其總投資40億元，占地561畝，是工信部綠色制造系統集成項目和海南省重點項目。

　　高端流體材料制造是國內企業鮮有涉足的領域。漢地流體項目瞄準了全球工藝技術最先進、產品品類最齊全的目標，期望占領國內、國際兩個市場。為實現這一美好愿望，吳漢陵幾乎傾盡企業和個人的所有“家當”。

　　但困難不期而至。由于項目一期二期同時建設體量較大，加上原材料、人工等成本上漲，2019年，項目建設資金和流動資金短缺問題開始凸顯，資金缺口最大時達到6億元。項目建設陷入時斷時續的境地。

　　如何籌措巨額資金?吳漢陵說，項目啟動建設時，已爭取過銀行貸款，此時企業“能抵押的都抵押了”，爭取銀行不抽貸、壓貸已屬不易，爭取新貸款更顯困難。靠漢地集團自身，同樣難以說服社會投資者投資。然而，沒有資金來源，項目難以為繼、企業面臨倒閉風險?！斑@是一個生死存亡的問題”。

　　在面臨重大危機的時刻，項目得到了海南省委、省政府的大力支持。2017年來，省領導多次到洋浦、漢地流體項目調研;尤其是2019年來的調研，多次關心、過問項目資金問題，指示有關部門、單位給予項目幫助和支持。

　　吳漢陵和許多在場干部都記得調研中提出的 “是進一步，還是退一步”之問：政府干部“進一步”，可以幫助企業，但也可能不成功，有“擔責”風險;“退一步”，自己“免責”了，但換來的是企業、項目的損失和地方發展機遇的錯失。

　　在洋浦工委書記周軍平看來，這個問題的實質是干部是否敢于擔當的問題。他說，漢地集團在項目出現問題后向洋浦工委管委會求助?！拔覀冄信校痪龋椖繉€尾;救，這一民營企業項目融資要求高、難度大，存在不確定風險。”在判定這是技術先進、市場前景好的項目后，各方決定，“政府挺一挺，企業就可能渡過難關。”

　　洋浦為推動漢地流體項目融資專門成立了工作組，協同省金融監管局、省銀保監局及省工信廳，協調有關銀行對項目不斷貸、不壓貸，同時積極為項目爭取新貸款、引介戰略投資人。

　　“一個陷入困境的企業想找人投資，會面臨‘上門難、找人難’問題。這時政府的支持態度對項目融資至關重要。有了政府公信力背書，各界就會對項目有信心。所以我們積極主動為企業當‘紅娘’?！敝苘娖秸f。

　　談到這一點，吳漢陵尤為感激?！跋嚓P單位召集各家金融機構，多次召開協調會解決貸款問題;干部利用各種場合，一有機會就向各路投資人推介我們項目。洋浦領導陪同我們訪遍島內金融機構，甚至還陪同我們去島外跟企業商談，爭取融資機會?！?/p>

　　持續的努力開始見效。2019年底，經多方協調爭取，海南農信社為漢地流體項目發貸2億元。

　　緊接著，2020年1月，洋浦控股公司在早期對漢地流體項目1.8億元投資到期的情況下，沒有撤回投資和索取利息，而是將本息共2億多元再次入股項目，保障了項目復工建設。

　　“這不僅緩解項目資金困難，而且有政府當我們股東，也給各界傳遞了信心，為我們后來順利融資做了鋪墊?！睗h地集團董事長助理、投資總監莫恒表示。

　　勇改革——

　　創新解決融資“卡脖子”難題

　　破堵點解難題，在精神上要敢于擔當作為，在方法上要善于改革創新。

　　在獲得上述兩筆注資后，按莫恒的說法，漢地流體項目離基本擺脫資金困局，“只差最后一步?！?/p>

　　“這一步”，就是省工信廳工信產業基金注資。但“走好最后一步”，頗費周折。

　　2019年下半年，在多方爭取融資時，利用省工信廳工信產業基金注資項目的思路也被提出。隨后，省工信廳、省財政廳及基金管理企業海發控公司，組織專業力量對漢地流體項目開展深入研究分析，認為這一舉措可行。

　　但時間進入2020年后，漢地流體項目依然在等待這筆注資。原因在于一個“卡脖子”問題：《海南省工業和信息產業投資基金籌設方案》規定，工信產業基金省內直接投資比例不得超過基金資產總值的20%;而當時，其能用于省內直投的額度已十分有限，漢地流體項目爭取基金注資無望。

　　不過，這沒有成為爭取該筆融資的休止符。吳漢陵了解到，“省里明確，這件事情一定要突破，不能因為這一條框就把項目晾在那里”。

　　僵局，要用改革來突破。省工信廳聯合有關單位深入研究，認為將工信產業基金省內直投比例提高，既能幫助漢地流體項目，同時在面上也可進一步提高資金使用效率和靈活性，滿足省內重點企業投融資需求。

　　“我們聯合有關單位，創新調整上述方案中‘工信基金運作方式’相關內容，經省里審議通過，將省內直投基金規模比例由20%提高到55%?！笔」ば艔d主要負責人介紹，上述規則調整完善后，工信產業基金可用于省內直投的額度增加，成功投資漢地流體項目1.63億元。

　　2020年10月，該筆資金發放。“這筆資金對項目能夠建成投產起到了關鍵的保障作用?！眳菨h陵說，“緣于我們這個項目，海南調整完善了相關規定，也讓我們非常感動?！?/p>

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　　芝麻開花節節高。在洋浦工委管委會、省工信廳、省商務廳及省金融監管局、省銀保監局等單位持續引介努力下，2021年，漢地流體項目又爭取到多筆新的融資——

　　7月，海南銀行增發貸款1.4億元，用于支持項目購買有關原料;同月，浙江物產中大集團與漢地集團簽約，投資項目12億元，開展供應鏈合作;12月，海南農信社再次發放2億元流動資金貸款，支持項目發展……一筆筆資金注入，讓這個原本瀕危的項目，疏通了血脈，迎來了新生。

　　強作風——

　　暖心服務保障項目建設

　　2021年，海南深入開展作風整頓建設年和“查堵點、破難題、促發展”活動，以干部作風為保障，破解堵點難題，優化營商環境，切實幫助企業。

　　今年下半年，漢地流體項目進入投產前消防驗收環節。為保障進度，洋浦開創先例，針對這一企業項目專門成立了安全保障工作領導小組，梳理了58個消防問題，相關負責人現場指導，整改一個銷號一個。

　　驗收過程中，根據有關工作人員給出的意見，項目廠房設施有關整改幅度較大，其投產將延期數月?！懊垦悠谝惶?，對企業都是不小的成本。我們壓力很大?！眳菨h陵說。

　　了解到這一問題后，作為消防驗收的主要負責部門，洋浦應急管理局、規劃建設土地局負責人第一時間來到項目現場查找“堵點難題”，并犧牲周末時間組織專家評審，最終給出了不同廠房設施區別處理的科學解決方案，避免“一刀切”，有效保障了項目投產進度。

　　隨著投產日期臨近，原料進口也成為企業日益期盼解決的問題。其生產所需蠟油等原料需要進口，但企業自行進口成本高昂?！盀閹椭髽I節省成本，省商務廳、海口海關、洋浦工委管委會積極幫我們申請，成功讓我們獲批商務部全國第一單民營企業臘油進口配額，解決了公司之前無法進口國外質優價廉原料的問題。”吳漢陵介紹。

　　吳漢陵和同事們說，回首項目建設歷程，干部們的優良作風和對企業的真情服務令人動容——

　　“在拜訪或接待各投資人時，只要我們提出請求，洋浦領導都盡可能陪同我們出席。相關領導融資問題上有新進展時，還連夜給我們發信息?！?/p>

　　“2020年上半年，在新冠疫情影響下，原本缺少資金的項目更是雪上加霜，洋浦工委管委會及時協調周邊合作企業，幫我們減免4000多萬元倉儲費用?！?/p>

　　“有的干部為及時向上級幫我們反映問題，周末還會和我們一起加班寫材料。有時商討問題，工作時間沒空，他們會在晚上下班后過來?！?/p>

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　　11月7日，漢地流體項目一期以“零事故、零泄露、零污染、零傷害”的高標準一次性開車成功。目前，各單元裝置支行平穩，產品質量穩定合格。

　　“正是海南省委、省政府和有關部門單位的大力支持，我們項目才得以起死回生。”吳漢陵動情地說，“回想項目建設的過程，我們深切感受到，海南政府、干部關心企業、幫助企業，沒有停留在口號上。很多幫助企業的點點滴滴，都讓我們感到非常溫暖?！?/p>

　　接下來，漢地集團將努力利用海南自貿港政策，實現原料全球買、產品全球賣。企業預計項目今年新增產值7億元，明年達產后年產值可達60億元至70億元。目前，公司已與國際客戶達成銷售意向約每年290萬噸，大于項目產能。

　　50多歲的吳漢陵既是一名老兵，也是一名老黨員。“我現在能報效黨和祖國的最好方式就是依法經營好這家企業，扛起一個企業家應該扛起的企業責任和社會責任?！?/p>

　　“同時，養精蓄銳、穩抓穩打，聯合全球優勢資源，向下游發展產業鏈、建設生態圈，爭做全球細分行業領域‘單打冠軍’，努力做到全球流體材料看中國、看海南、看洋浦。”在感謝信中，吳漢陵既感激又豪情滿懷地表示