中央財經委員會辦公室副主任韓文秀12月11日在“2021-2022中國經濟年會”上表示,“穩”是這次中央經濟工作會議最為突出的關鍵詞。明年經濟工作要“穩字當頭,穩中求進”,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,慎重出臺有收縮效應的政策,政策發力要適當靠前,努力實現明年經濟平穩開局、向好發展。
我國經濟持續恢復發展態勢不會改變
韓文秀表示,我國經濟韌性強,潛力大,經濟發展的有利條件很多。
“比如,我們擁有完整的產業體系、豐富的人力資源、便利的基礎設施、強大的國內市場、澎湃的市場活力、足夠的政策空間,特別是我們有黨中央堅強領導,有百年奮斗的智慧經驗?!表n文秀說,我國經濟持續恢復發展的態勢不會改變,長期向好的基本面不會改變。我國發展仍處于重要戰略機遇期,完全有能力實現經濟平穩健康可持續發展。
內需潛力大也是優勢所在。韓文秀說,要實施好擴大內需戰略,促進消費持續恢復,積極擴大有效投資,注重在穩增長、調結構、惠民生的結合部發力。要適度超前進行基礎設施建設,在減污降碳、新能源、新技術、新產業集群等領域加大投入,既擴大短期需求,又增強長期動能。要加強城市地下管網的排查和改造,建設以人民為中心的里子工程。
國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆在同一場合表示,2022年必須充分挖掘國內需求的潛力,促進經濟高質量發展。
寧吉喆認為,要著力擴大消費需求。鞏固和擴大基礎性的消費、升級類的消費。要把商品消費和服務消費相結合,落實好提振汽車家電等大宗消費的相關舉措。擴大信息消費、綠色消費等新型消費,推進線上線下融合發展,加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系。
同時,積極擴大有效投資。寧吉喆表示,用好用足、提前使用中央預算內投資、地方政府專項債券。此外,加快推進“十四五”規劃綱要確定的重大工程項目,聚焦“兩新一重”新型基礎設施、新型城鎮化、水利交通等重大項目和補短板領域的有效投資。同時,積極調動社會資本活力,鼓勵民間投資穩定發展。
韓文秀認為,要正確認識碳達峰碳中和。這是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,也是高質量發展的內在要求。近年來,有的地方搞“碳沖鋒”,有的搞“運動式”減碳,這些都不符合黨中央的要求。實現“雙碳”,目標上要堅定不移,策略上要穩中求進,充分考慮國內能源結構、產業結構等基本國情,通盤謀劃、先立后破,不能影響經濟社會發展全局。要立足“以煤為主”的基本國情,推動煤炭和新能源優化組合。
進一步加大政策實施力度
在宏觀政策方面,寧吉喆表示,2022年,面對不確定、不穩定的國際國內環境,必須繼續面向市場主體,進一步加大政策實施力度。要實行穩健有效的宏觀政策,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
韓文秀指出,宏觀政策是穩定經濟的重要手段。中央經濟工作會議要求宏觀政策要穩健有效,“穩健”就是要保持政策的連續性、穩定性、可持續性,“有效”就是要提高政策的針對性、操作性、管用性,抵御經濟下行壓力,使“六穩”穩得牢、“六?!北5米 ?/p>
對于明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,韓文秀表示,積極的財政政策要多渠道籌措資金,
包括調入預算穩定調節基金、結轉到明年使用的地方政府專項債券資金等,保持必要的支出強度;加大對地方的轉移支付,推動財力下沉;實施新的減稅降費政策,強化對中小微企業、個體工商戶、制造業風險化解等方面的支持力度。穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。
微觀主體對宏觀經濟穩定具有基礎性作用,是政策效果的受益者和“閱卷人”。韓文秀表示,微觀政策要持續激發市場主體活力,比如加大增值稅留抵退稅力度,實行固定資產加速折舊等,還要加強產權和知識產權保護,有效治理惡意拖欠賬款和惡意逃廢債等行為,為企業競相發展營造良好環境。
寧吉喆強調,財政政策和貨幣政策要協調聯動,跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合,提高宏觀調控的前瞻性、針對性,政策發力適當靠前。“過去一些年我們采取的區間調控、定向調控、精準調控、相機調控等有效方法要綜合運用。”他說。
此外,寧吉喆認為,要加強居民基本住房保障。房地產是支柱產業,住房更是居民的消費。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。