商丘是全國“八縱八橫”高鐵網絡的重要樞紐。 商丘市委宣傳部供圖
商丘市再添重量級“國字號”招牌。近日，國家發展改革委發布“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，全國共有25個城市入選。其中，商丘商貿服務型國家物流樞紐入選。
區域競爭，核心是樞紐之爭。全國多個城市參與“樞紐”角逐，經過多輪次遴選，商丘最終脫穎而出。商丘獲選的優勢是什么?物流樞紐未來如何建設?商丘將如何利用這次重大機遇構建新發展格局?記者了解到，商丘力爭通過3至5年努力，到“十四五”末把商丘商貿服務型物流樞紐打造成為立足河南、連接全國、貫通全球的國家物流樞紐。
“優勢集群”凸顯競爭實力
謀定而后動，篤行以致遠。
商丘入選“十四五”首批國家物流樞紐，意義長遠，事關豫魯蘇皖地區的物流提質增效降本，更關乎商丘實現經濟形態更高級、資源配置更高效、發展韌性更高強。
連續三年申報，成功來之不易。一張藍圖繪到底、一任接著一任干，站在新起點、開啟新征程，新一屆商丘市委、市政府領導班子使命在肩、信心滿懷，把申報國家物流樞紐作為重要載體和抓手，團結帶領全市人民群眾新時代再出發，確保商丘在“兩個確保”大局中奮勇爭先、更加出彩;以志在必得的決心，責無旁貸的擔當，全力以赴做好申報工作。市委書記李國勝親自部署謀劃推進，市長擺向陽率隊參加競爭性答辯，市委、市政府各主管領導從項目對接等多方面高位推動。
“商丘是殷商文化發源地，是國家區域中心城市、全國流通節點城市和全國首個編制樞紐經濟規劃城市;樞紐經濟發展勢頭良好，八項經濟指標增速位居河南省第一;物流產業聚集，物流與商貿產業聯動規模化發展，商貿物流需求旺盛，物流基礎扎實;具有鮮明特色的商丘‘優勢集群’，初步形成了面向豫魯蘇皖區域龐大消費市場、輻射全國的商貿物流樞紐，這是我們獲選的基礎性條件。”商丘市發改委副主任陳傳鋒參與了物流樞紐申報方案的編制，談起商丘此次獲選的優勢如數家珍。
近年來，商丘市委、市政府高度重視樞紐經濟的建設，依托豫東綜合物流產業集聚區，組建了國家物流樞紐申報工作專班，不斷完善國家物流樞紐建設方案，并持續推進國家物流樞紐的建設運營，基礎和條件日益成熟。
打造國家物流樞紐，最重要的是要形成現代化立體綜合交通樞紐體系。通過幾年的推進實施，如今的商丘，以商合杭、鄭徐、京港高鐵與隴海、京九普鐵“雙十字”為支撐，國道、高速“米”字形干線公路和商丘機場、沱澮河渦河航運為骨架，以商丘城區連接周邊縣城組團之間的放射型快速通道為網絡，涵蓋公路、鐵路、航運的綜合交通樞紐已基本建成，“米”字形高速公路網更加完善，全國綜合交通樞紐地位進一步鞏固。
“京雄商高鐵加快推進，商丘站、商丘南站兩個高鐵站場與即將開工建設的動車所進一步提升了商丘交通樞紐的層級。”商丘市機場辦、鐵路辦主任王曉東說，“為了保障商丘外向型經濟發展，2020年12月22日開通的中歐班列(商鄭歐)國際班列，打通了豫東至歐洲的鐵路物流通道，填補了商丘陸路出境渠道的空白。”
打造現代物流樞紐，需要良好的城市文明環境。城市文明是一個城市的形象力、向心力、競爭力，商丘市在成功創建全國文明城市之后，常態長效深入推進文明城市創建，堅持以人為本、以文化人、以文化城，推進城市管理規范化、制度化、智慧化、現代化，高標準塑造凈化、綠化、美化、文化“四化”城市風貌，高質量打造宜學、宜業、宜游、宜居“四宜”城市品質，致力打造品質之城。
打造堅強物流樞紐，需要區位交通優勢與物流經濟優勢互為表里。商丘地處全國“八縱八橫”高鐵網絡的重要樞紐，是“一帶一路”重要的物流節點城市、全國性綜合交通樞紐城市和區域級流通節點城市，商丘樞紐符合《國家物流樞紐網絡建設實施方案(2021—2025)》提出的“國家級示范物流園區可優先予以考慮”的支持方向。商丘物流樞紐建設所依托的農產品中心批發市場是全國農產品價格采集基地，2020年交易量近1000萬噸，年交易額超過600億元。
“2020年，商丘市社會消費品零售總額1410.2億元，居全省第5位，經濟發展活躍度顯著提升。目前已經形成了商丘農產品中心批發市場、中原佳海國際商貿城等多個商貿集群，是豫魯蘇皖四省交界重要的商貿流通節點。”商丘城鄉一體化示范區黨工委委員、豫東綜合物流產業集聚區管委會主任張留雁說，“商丘商貿服務型國家物流樞紐是豫魯蘇皖四省交界唯一的商貿服務型國家物流樞紐，由國家級示范物流園區豫東綜合物流產業集聚區和商丘保稅物流中心(B型)共同承載，分別為核心區商貿物流片區和功能互補聯動區保稅物流片區。”
從樞紐空間布局角度看，樞紐選址在豫東綜合物流產業集聚區，該集聚區連續6年蟬聯“全國優秀物流園區”，擬申報的商丘國家骨干冷鏈物流基地也布局在該園區，未來將形成一體發展。目前，商丘陸港投資建設有限公司聯合其他19家物流企業總投資159.4億元興建的20個樞紐項目已完成投資97.6億元，存量設施占比高達61.2%。其中，農產品商貿物流區、冷鏈物流區、倉儲配送區、電商快遞物流區、智能公路港、保稅物流區均已建成運營。
從樞紐運營情況看，各類業務開展勢頭良好。2020年，共完成吞吐量491.17萬噸，樞紐內運營倉儲面積超過50萬平方米，200余條公路專線日發車量超過2000臺。2020年商丘市快遞業務量完成3.6億件，居全省第2位，躋身全國50強。2021年，截至11月30日，商丘保稅物流中心共完成保稅貿易64.21億元，同比增長67.18%。據海關總署數據統計，2021年1—10月，全國保稅物流中心進出口排名中商丘保稅物流中心位列第12位，出口排名第6位。
產業布局適配國家戰略
干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當。
2017年7月，我國第一部城市樞紐經濟規劃——《商丘市樞紐經濟發展規劃》編制完成并發布，明確提出了打造“一帶一路”重要節點、中原地區綜合樞紐、區域性產業組織中心等商丘樞紐經濟發展定位與目標。這一規劃編制完成，是商丘申報國家物流樞紐的發軔階段。
歷經幾年努力，現在商丘納入國家規劃，這將為商丘提供新一輪發展機遇。借助這一平臺，商丘可以在更大范圍集聚優化資源配置，以國際物流、冷鏈物流、電商物流和產業物流為重點突破方向，構建高效物流體系，打造國內國際雙循環戰略支點，增強商丘商貿和產業輻射能級，培育區域經濟增長極，促進中部地區高質量發展。
商丘市發展改革委主任劉金昌說：“商丘物流樞紐功能定位是要建成國家重要商貿物流樞紐、我國重要農產品全鏈條服務基地、豫魯蘇皖區域商貿物流集散地、城市樞紐經濟示范區，旨在構建區域物流服務體系，完善干線物流服務功能，有效推動物流降本增效，提升產業服務支撐水平，培育具有商丘特色的現代產業集群。”
其實，在商丘國家物流樞紐功能與定位上，商丘進入全國一張網、一盤棋考慮，融入全球供應鏈一體化發展格局的戰略意圖早已清晰。
干支線業務方面，以鐵路干線運輸開展，以公鐵聯運、公鐵海聯運、國際鐵路聯運等物流組織方式為主。支線業務面向周邊200公里開展進口商品和高品質消費品區域分撥業務。倉儲配送業務依托電商快遞物流網絡，面向周邊50公里開展工業品下鄉和農產品進城業務。
供應鏈集成業務方面，依托商丘樞紐，打造1個商貿供應鏈服務體系，2個特色供應鏈服務體系，為供應商、采購商、消費者等提供全方位一站式供應鏈服務。此外，商丘樞紐與鄭州國際陸港業務聯動，進行進出口貨物的分撥與配送組織;與鄭州空港聯動，拓展電商和跨境電商物流業務，強化了省內外的物流樞紐業務聯系。
培育樞紐經濟和通道經濟方面，以搭建特色樞紐產業發展平臺、暢通服務全國、輻射全球的商貿服務網絡為突破口，著力打造具有國內影響力的商貿物流和相關產品生產制造產業集群，打造以商貿物流為核心的樞紐經濟區。
預計到2025年，商丘樞紐貨物作業量超過2000萬噸，綜合物流成本下降10%，全程物流時間縮短10%以上，帶動新增就業崗位超過3萬個，直接提升居民收入超50億元。
搶抓機遇凝聚發展新動力
實干，才能書寫精彩答卷;奮斗，才能實現宏偉藍圖。
新時代再出發，入選國家物流樞紐建設名單，對商丘而言意義非凡。
新的藍圖已經繪就，接下來怎么干、如何干得漂亮，就是要抓好具體落實。
行至半山不停步，船到中流當奮楫。今年以來，商丘市錨定“兩個確保”、落實“十大戰略”，提出致力打造“七個強市”奮斗目標、“六個堅定不移”工作要求、“十個聚焦聚力”重點任務，奮力開啟全面建設社會主義現代化商丘新征程。
當前，區域競爭態勢如百舸爭流、千帆競發，不進則退、慢進亦退。商丘市樹立“項目為王”鮮明導向，正以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和奮進姿態，大力實施項目建設和招商引資，常態化開展“萬人助萬企”和“三個一批”活動，把企業服務好、發展好。加快建設承接產業轉移示范區，著力建設國家區域中心城市，大力發展樞紐經濟。依托商丘師范學院共建商丘華商學院暨商丘企業家學院，舉辦企業家大講堂，培養具有現代企業管理水平的高素質企業家隊伍。致力打造“人人持證，技能河南”建設商丘高地，發展壯大“回歸經濟”，為產業轉型升級提供人才支撐。
在商丘發展的緊要關頭，商丘市將搶抓建設商貿服務型國家物流樞紐承載城市戰略機遇，整合存量物流基礎設施，補齊物流基礎設施短板，持續推進區域交通網絡化，加快建設商丘機場，京雄商高鐵商丘段、商丘南站房改擴建及配套工程以及“三環九放射”市域快速通道，打造連接國內主要城市的2小時航空交通圈，打造集公路、鐵路、航空、水運于一體，承接東西、連接南北的全國性綜合交通樞紐。以國際物流、冷鏈物流、電商物流和產業物流為重點，推動大數據與綜合交通體系建設深度融合，全力打造區域經濟中心、商貿物流中心、科技研發中心、金融服務中心。
商丘市委黨校科研處副教授李炎炎說，省第十一次黨代會賦予商丘建設豫東承接產業轉移示范區的重任，相比周邊地區而言，區位交通優勢是商丘的最大優勢，也是建設國家區域中心城市的重要依托。物流業是樞紐經濟的先導產業，發展物流業正可以發揮比較優勢，形成發展增長極，通過產業聚集和擴散效應，和周邊區域制造業、服務業、農業實現產業聯動發展，進而提高商丘的經濟、文化、人才首位度，推進商丘國家區域中心城市建設，促進中部地區高質量發展。
商丘市委書記李國勝說，同心致遠、未來無限。站在新的歷史起點上，我們要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，乘借入選“十四五”首批國家物流樞紐的東風，躬身入局，挺膺負責，克難攻堅，善作善成，以“商丘之問”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引領“商丘之為”，以“商丘之為”助推商丘高質量發展，堅決做到在全省“兩個確保”大局中奮勇爭先、更加出彩。來源: 河南日報記者 李鳳虎
■關鍵詞
商貿服務型國家物流樞紐
依托商貿集聚區、大型專業市場、大城市消費市場等，主要為國際國內和區域性商貿活動、城市大規模消費需求提供商品倉儲、干支聯運、分撥配送等物流服務，以及金融、結算、供應鏈管理等增值服務。???7
數說商丘“樞紐”
2020年，共完成吞吐量491.17萬噸，樞紐內運營倉儲面積超過50萬平方米，200余條公路專線日發車量超過2000臺。2020年商丘市快遞業務量完成3.6億件，居全省第2位，躋身全國50強
2021年，截至11月30日，商丘保稅物流中心共完成保稅貿易64.21億元，同比增長67.18%
據海關總署數據統計，2021年1—10月，全國保稅物流中心進出口排名中商丘保稅物流中心位列第12位，出口排名第6位
預計到2025年，商丘樞紐貨物作業量超過2000萬噸，綜合物流成本下降10%，全程物流時間縮短10%以上，帶動新增就業崗位超過3萬個，直接提升居民收入超50億元
