15日,省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》,將于明年2月1日起施行。《條例》從數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、保障措施和法律責(zé)任等方面對大數(shù)據(jù)的發(fā)展作出了具體規(guī)定。
在數(shù)據(jù)采集方面,《條例》規(guī)定采集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向被采集者公開采集規(guī)則,明示采集目的、方式和范圍,并經(jīng)被采集者同意。凡能通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),政務(wù)部門不得重復(fù)采集。同時,為解決部門間數(shù)據(jù)壁壘、共享不充分等問題,《條例》明確公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外,分為無條件共享、有條件共享和暫不共享3種類型。凡列入暫不共享類公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國家政策作為依據(jù)。
在公共數(shù)據(jù)開放方面,《條例》明確應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開放與民生密切相關(guān)、社會關(guān)注度和需求度高的數(shù)據(jù)。公開數(shù)據(jù)分為普通開放和依申請開放兩種類型。
在數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面,《條例》規(guī)定,依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識別被采集者且不能復(fù)原的,可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源獲得的合法收益,受法律保護。
個人信息保護是社會普遍關(guān)注的熱點,《條例》規(guī)定,開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)活動,應(yīng)當(dāng)對所采集的個人信息進行去標(biāo)識化或者匿名化處理,記錄數(shù)據(jù)處理全流程,不得泄露或者篡改采集的個人信息。
此外,《條例》還規(guī)定,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施培育數(shù)據(jù)交易市場,鼓勵和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)平臺進行交易,加強對數(shù)據(jù)交易平臺的監(jiān)管