“拿地即開工” 全程網上辦

　　沈陽首個應用審批新模式項目開工

　　12月16日，位于沈陽經濟技術開發區的沈陽鑫天拓機械制造有限公司項目，在拿地后的第九個工作日，就取得了不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證，成為我市首個應用“拿地即開工”模式全程網辦的項目。

　　據悉，“拿地即開工”審批流程將用地規劃、工程規劃、施工許可三個階段串聯審批變為并聯審批，在土地出讓前，意向企業提前完成編制規劃設計方案、施工圖設計等相關審核手續。企業拿地后，無需再進行方案設計及審查，直接在工程審批平臺同步辦理國有建設用地使用權首次登記、用地規劃許可、工程規劃許可、人防、消防以及建筑工程施工許可證核發等審批手續，有效縮短主流程各項審批事項辦理時間。該模式適用于新建社會投資小型低風險項目、“帶方案出讓”工業類項目。

　　自項目確定“拿地即開工”流程后，經開區營商部幫辦中心啟動提前輔導機制，制定“一項目、一魚骨圖、一任務清單”，明確項目并聯辦理事項及所需要件，明晰責任部門和時間節點，讓企業對審批流程一目了然，真正實現辦事不求人。

　　經開區營商部相關負責人介紹，“拿地即開工”模式拼的就是一個“快”字，但在推進過程中，不開辟綠色通道、不采用領導特批，全部按照相關制度，通過“建立標準”和“重塑流程”，實現審批外部壓力轉化為內在程序的質變，使審批依法依規、緊湊有序。經開區營商部作為項目聯動審批牽頭單位，統籌協同各職能部門，依托沈陽市營商局工程審批平臺，通過前置輔導、帶方案出讓、圖審承諾制等改革舉措，實行多環節并聯審批，打通并實踐一般項目“拿地即開工”網上審批“航道”，為項目早開工、早建設、早投產，提供有力保障。

　　年初以來，經開區營商部通過容缺審批、承諾制審批、分階段施工等方式，完成261個億元以上重點大項目施工許可手續辦理，保證項目順利落地、有效開工。下一步，經開區、中德園將以推廣“拿地即開工”為契機，全面落實“帶方案出讓”“區域評估”“告知承諾制”等改革新舉措。