2022年經濟穩字當頭,穩投資正加緊謀劃“先手棋”。1月17日,國家統計局發布了2021年國民經濟運行情況,初步核算全年GDP同比增長8.1%,其中四季度增速為4.0%。四季度增速乏力,這也印證了中央經濟工作會議為何強調要穩字當頭。
而具體到固定資產投資方面,2021年全國固定資產投資(不含農戶)54.45萬億元,比上年增長4.9%。其中,基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)增長0.4%。
我們再深入看看基礎設施投資的各個方面,發現水利投資是唯一正增長的:水利管理業投資增長1.3%;公共設施管理業投資下降1.3%;道路運輸業投資下降1.2%;鐵路運輸業投資下降1.8%。
由此,我們可以確認,水利投資已成為拉動基礎設施投資實現正增長的核心推動力。
展望2022年,水利投資有望繼續保持較強動力,主要原因在于具備各種有利條件:
首先從發展環境和趨勢來看,水利事業發展將進入新的黃金時期。第二是政策支持方面:1月10日國務院常務會議對擴大有效投資做出部署,專門要求“前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施”,為上馬開工更多水利工程項目提供了頂層依據。
國務院:前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施
此外,國務院批復同意《“十四五”水庫除險加固實施方案》,“十四五”期間將全面完成現有病險水庫除險加固任務。
水利部印發了《關于實施國家水網重大工程的指導意見》《關于完善流域防洪工程體系的指導意見》《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》等文件,為各類水利項目開工上馬提供政策支持。
第三是資金來源方面:《“十四五”水安全保障規劃》中對水利投融資改革已做出謀劃(可參考:“十四五”期間水利投融資怎么搞?《“十四五”水安全保障規劃》指明方向),具體來說,資金來源方面的有利條件主要包括以下幾點。
2021年末,國家發展改革委會同水利部印發了水利領域相關中央預算內投資專項管理辦法,對中央預算內投資的支持范圍、支持力度進一步明確,特別是其中專門增加了對地方水利投融資創新的獎勵機制,力度很大。
專項債相關政策一直強調水利是重點支持領域。各大銀行也在不斷加大對水利的支持力度。基礎設施REITs將水利納入試點范圍,長期水利建設沉淀的巨量資產迎來盤活機遇,為新的水利建設提供資金源。
綜上,水利建設目前正承載著“穩增長”和“擴大有效投資”的重任,預計2022年乃至更長一段時間內,重任只會更重,行業發展已迎來新的黃金時期,各方務必抓住時機,提前謀劃研究。見道網